Реформа жилищно-коммунального хозяйства в самом разгаре. ДЭЗы, нарушая Жилищный кодекс РФ, инициируют собрания собственников жилья, дабы те заключили договор именно с ними. Строительные концерны перед сдачей новостроек создают дочерние компании, призванные управлять вновь построенным жилым фондом. А обладатели квартир в новостройках перед тем, как им вручат ключи от долгожданной квартиры, получают на руки новые платежные документы и читают их как детективные романы.
Летом следующего года в России должна быть организована федеральная служба надзора за эксплуатацией жилых помещений. Она заменит нынешние жилищные инспекции, которые не выполняют своих функций. А пока надзорное ведомство не создано, управляющие компании назначают расценки на коммунальные, а заодно и на свои услуги, руководствуясь самыми разными соображениями.
Функции управляющей эксплуатационной компании (УЭК) в новостройке существенно отличаются от тех, что выполняет УЭК в доме, построенном давно. Дом сдан в эксплуатацию? Отлично. Теперь жильцы будут делать в новеньких квартирах ремонт. А ремонт - это строительный мусор. Если квартиры в доме сдаются без внутренней отделки, мусора будет много. Его надо вывозить. А это существенно хлопотнее и дороже, чем в случае с бытовым мусором.
Строительные недоделки не ушли в прошлое вместе с Советским Союзом. Кривой пол, на котором не держится мебель, перепад высоты потолков, плохая подача воды на верхние этажи - вот только малая часть того, с чем сталкиваются новоселы. Дефекты, допущенные строителями, требуют исправления. Управляющая компания обязана принять в этом непосредственное участие - как минимум, организовать встречу прораба с жильцом. Как максимум - выступить в суде, если дело до этого дойдет.
- Самый тяжелый период для строительной компании - прием-передача построенного жилья, - говорит заместитель генерального директора холдинговой компании ГВСУ "Центр", Владимир Савчук. - Необходимо подготовить огромное количество согласований с коммунальными службами. Для уменьшения продолжительных финансовых рисков каждый строитель-инвестор старается иметь дочернюю структуру - управляющую компанию.
Так что создание строителями аффилированных управляющих компаний - явление повсеместно распространенное и, в целом, обоснованное. Будучи созданными под конкретный объект, эксплуатационные подразделения строительных концернов получают свой первый профессиональный опыт управления жилой недвижимостью - и затем спустя некоторое время могут предлагать свои услуги на рынке коммунальных услуг в качестве самостоятельных компаний. Правда, на рынке управления жилой недвижимостью таких УЭК пока немного - гораздо больше тех, кто вовремя сориентировался и создал компанию на базе ДЭЗа.
Начинаются отношения новоселов с управляющей компанией с момента подписания договора. Если дом построен по договору инвестирования финансовых средств в строительство, то в нем обычно есть пункт, обязывающий дольщика с момента сдачи дома в эксплуатацию заключить с эксплуатирующей организацией договор на управление и техническое обслуживание квартиры, а также нести затраты по ее содержанию и эксплуатации. Затраты, как правило, взимаются с будущего владельца квартиры за первые четыре месяца обслуживания.
Кстати, почему будущего? Все очень просто: долевое участие в строительстве - еще не гарантия права собственности на недвижимость. В Москве, например, оформление квартиры в собственность может длиться до двух лет с того момента, как дом готов к заселению.
В связи с этим мы можем наблюдать правовую коллизию. Согласно Жилищному кодексу РФ, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги появляется у владельца жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение. А ведь до тех пор, пока дольщики не оформят свои права на квартиры в новостройке, собственник этих квартир - строительная организация. Соответственно, она и должна оплачивать коммунальные расходы - до тех пор, пока является владельцем.
Но построить, скажем, 500 квартир - и оплачивать "коммуналку" за них в течение двух лет? Разумеется, такие затраты строители нести не готовы. Поэтому строители, не особенно вдаваясь в подробности гражданских прав будущих жильцов, вносят вышеупомянутый пункт в договора соинвестирования, тем самым снимая с себя ответственность за эксплуатацию построенного жилья и расходов на нее. Новоселу остается только подчиниться, иначе можно остаться без ключей от квартиры.
Именно с этой проблемой столкнулись соинвесторы строительства дома №7, корпус 6 по улице Псковская (район Лианозово, жилой комплекс "Магнолия-Парк", строительство ведет компания "Первый строительный трест"). Будущие жильцы рассказали корреспонденту Lenta.ru, что ключи от квартиры здесь выдаются только тем, кто подписал договор с управляющей компанией ООО "СМК "Стройтех" до 2010 года и оплатил ее услуги за 6 месяцев вперед по ценам, которые заставляют задуматься даже профессионалов строительного бизнеса: 119 рублей за квадратный метр общей площади в месяц. Получается, что владелец однокомнатной квартиры в "Магнолия-парке" должен заплатить более 30 тысяч за полгода вперед - по 5036 рублей в месяц.
- Я не представляю, что можно заложить в эту сумму, - говорит Владимир Савчук. - В наших домах жильцы платят не больше 40 рублей в месяц за квадратный метр. И не только в типовых новостройках, но и в домах бизнес-класса.
Эту сумму подтверждает и Анатолий Болдаков, генеральный директор управляющей компании "Жилцентр СК".
- За полтора месяца мы заселили 1600 квартир, - говорит он. - Коммунальные услуги наши жильцы оплачивают из расчета 36 рублей за квадратный метр. Мы заинтересованы в том, чтобы управлять этими домами в течение многих лет, поэтому завышать ставки - не в наших интересах.
- Как вы считаете, 119 рублей за квадратный метр в панельном доме-новостройке - это справедливая цена за услуги УЭК?
- Разумеется, нет. Она завышена минимум в два с половиной раза. Хотелось бы понять, из чего она складывается.
Этим же вопросом озадачились и новоселы, которым было не совсем понятно, что именно они покупают за свои немаленькие деньги. Поэтому они попросили управляющую компанию предоставить им расшифровку коммунальных платежей. Из документа, который был подготовлен представителями "СМК "Стройтех", можно узнать немало любопытного.
В 119 рублей за квадратный метр, в том числе, включены единовременные затраты управляющей компании. На сертификацию персонала закладывается 346 тысяч рублей. Ремонт помещений диспетчерских требует 880 тысяч рублей. Приобретение оборудования и инвентаря - 647 тысяч рублей. И наконец, программное обеспечение и ПК - 560 тысяч рублей. Все это, по мнению "СМК "Стройтех", должны оплачивать жильцы.
Интересно и то, что все статьи расхода, даже оплата за подаваемую в квартиры электроэнергию, а также горячее и холодное водоснабжение, домофон и противопожарную сигнализацию, соотнесены с количеством квадратных метров.
- Эту смету составляли неграмотные люди, - говорит Анатолий Болдаков. - Горячую и холодную воду оплачивают в соответствии со ставками Москвы из расчета на одного человека, проживающего в квартире. За домофон и пожарную сигнализацию положено брать фиксированную оплату с каждой квартиры. А электроэнергия оплачивается по внутридомовым и квартирным счетчикам.
С исполнительным директором "СМК "Стройтех" Андреем Пауткиным удалось связаться не сразу. Он постоянно находился в офисе "ПСТ", но, по словам секретаря компании, либо был на совещании, либо отходил ненадолго, либо его телефон был занят. Но все же он согласился прокомментировать сделанные специалистами его компании расчеты.
- Сейчас постоянной схемы подключения в доме нет, - пояснил он, - как нет пока и договора с "Мосэнерго". Пока что наши счетчики не прошли сертификацию. Когда это будет - неизвестно. Мы провели временную схему от гипермаркета "Мосмарт", поэтому берем с жильцов оплату по нормативам потребления: 80 киловатт в месяц.
- Да, но ведь норматив рассчитан не на метры. 80 киловатт в месяц - это норма потребления электроэнергии на одного человека.
- Мы все расчеты сделали на квадратный метр для удобства самих же жильцов. В принципе, можно составить дополнительное соглашение к договору. У жильцов будет выбор: либо оставить все как есть, либо через 6 месяцев произвести перерасчет. Лишние деньги мы возвращаем, и люди платят по счетчикам.
В чем состоит удобство жильцов, осталось неясным - так же, как и то, на каком правовом основании были включены в коммунальные платежи единовременные затраты УЭК.
- Об этом надо спросить юристов, - сказал Андрей Пауткин. - Этой расшифровкой занималась Чернова Наталия Николаевна. Вы можете перезвонить еще раз по этому же номеру, секретарь вас соединит.
Как оказалось, ни секретарь, ни специалисты юридического отдела, ни генеральный директор компании "ПСТ" Дмитрий Макаров ничего не знают о юристе Наталии Черновой.
- Мы не можем дать разъяснения по этому документу, - сказали нам в юридическом отделе. - Для этого нужно распоряжение генерального директора.
Дмитрий Макаров, в свою очередь, сослался на то, что он работник наемный.
- Вам нужно получить санкцию совета директоров нашей компании, - сказал он.
- Для того, чтобы задать два вопроса юристам?
- Именно так.
